УСТАВ
Международной ассоциации «Породненные города»

§1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Международная ассоциация «Породненные города» (далее по тексту настоящего Устава - Ассоциация) является    объединением    регионов, городов и других муниципальных образований, союзов, ассоциаций, объединений  городов, местных и региональных властей, а также других юридических лиц как государств - участников Содружества Независимых Государств, так и других стран, участвующих в международной деятельности местных и региональных органов власти, созданным на принципах добровольности, равноправия и самоуправления.

Ассоциация осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством   Российской   Федерации,   в  том   числе Федеральным законом «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации» от 12 августа 1995 г. и Федеральным законом «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. №7-ФЗ, а также законодательством иностранных государств, на территорию которых она распространяет свою деятельность, нормами международного права и настоящим Уставом.

Ассоциация открыта для вступления в нее преследующих  аналогичные цели юридических лиц  государств - участников Содружества Независимых Государств и других стран.

2. Ассоциация может вступать на добровольных началах в международные союзы, ассоциации, федерации и другие виды общественных объединений в целях реализации своих уставных целей.
3. Ассоциация является с момента государственной регистрации юридическим лицом по российскому законодательству, имеет самостоятельный баланс и обособленное имущество, право открывать счета в учреждениях банков. Ассоциация имеет свою печать, штампы и бланки со своим наименованием на русском и иностранных языках, собственную эмблему и другую атрибутику в установленном порядке.

Ассоциация не отвечает по обязательствам своих членов. Члены Ассоциации  несут субсидиарную ответственность  по  обязательствам Ассоциации в размере и порядке, предусмотренных её учредительными документами.

4. Место нахождения Ассоциации: 125319, город Москва, улица Коккинаки, дом №6. По настоящему месту нахождения располагаются Правление Ассоциации и Секретариат Ассоциации.

§2 ЦЕЛИ, ПРЕДМЕТ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АССОЦИАЦИИ

1. Цели деятельности Ассоциации:

а) координация двусторонних и многосторонних связей местных и региональных органов   власти государств - участников Содружества Независимых Государств  как в рамках Содружества, так и с партнёрами в других странах;

б) координация предпринимательской деятельности её членов, в случаях, когда она служит достижению целей, ради которых они созданы, а также защиты общих имущественных интересов её членов;

в) участие в деятельности международных организаций местных   властей;

г) сотрудничество с национальными союзами и ассоциациями городов, местных и региональных властей в интересах развития культурных и экономических связей;

д) обмен опытом в областях демократического  местного самоуправления, коммунального хозяйства и обустройства городов и регионов;

е) укрепление доверия, взаимопонимания и дружбы между народами.

2. Предметом деятельности Ассоциации является:

а) содействие движению породнения городов, установлению и развитию дружественных связей городов и регионов государств - участников СНГ как в рамках Содружества, так и за его пределами, координация этих связей;

б) участие в работе по активизации роли местных и региональных органов власти государств - участников СНГ в развитии интеграционных процессов в Содружестве;

в) участие в организации мероприятий по подготовке кадров и обмену опытом в рамках всего спектра деятельности местных и региональных органов власти государств - участников СНГ;

г) организация в сотрудничестве с международными и национальными объединениями местных и региональных властей совместных проектов по проведению  исследований, семинаров, конференций в интересах городов и регионов Содружества, направления  на эти мероприятия делегаций, специалистов и специализированных туристских групп;

д) оказание содействия городам и регионам СНГ в приёме делегаций и групп их зарубежных партнеров;

е) оказание содействия органам местного самоуправления, предприятиям и другим юридическим лицам в  установлении и развитии внешнеэкономических связей, заключении договоров о сотрудничестве с зарубежными партнёрами;

ж) содействие в рамках партнёрских связей городов и регионов установлению и развитию контактов между предприятиями, научными и учебными заведениями, специализированными учреждениями, средствами массовой информации, общественными, профессиональными, творческими, молодёжными и спортивными организациями.

3. Для достижения по предмету своей деятельности уставных целей, Ассоциация осуществляет следующие виды деятельности:

а) проводит (в соответствии с подписанным Соглашением) необходимые консультации и сотрудничает с Исполнительным Секретариатом Содружества Независимых Государств, с государственными и неправительственными организациями по вопросам развития и повышения эффективности межмуниципальных и межрегиональных связей городов и регионов Содружества как в его пределах, так и с партнёрами  в других странах;

б) устанавливает прямые контакты с международными союзами и другими объединениями местных и региональных властей, вступает в члены этих организаций, способствует участию городов и регионов СНГ в их деятельности;

в) поддерживает сотрудничество с национальными союзами, ассоциа циями и другими объединениями городов, местных и региональных властей государств - участников СНГ, а также других стран мира;

г) представляет интересы членов Ассоциации в отношениях с между-народными, национальными и региональными союзами, ассоциациями и  другими объединениями;

д) осуществляет иную деятельность, вытекающую из целей Ассоциации в установленном законом порядке.

4. Ассоциация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности Ассоциации, которые поименованы в настоящем уставе.

Отдельные виды деятельности могут осуществляться Ассоциацией только на основании специальных разрешений (лицензий). Перечень этих видов деятельности определяется законом.

Если по решению членов Ассоциации на Ассоциацию будет возложено ведение предпринимательской деятельности, то Ассоциация преобразуется в хозяйственное общество или товарищество в порядке, предусмотренном Гражданским Кодексом РФ, либо может создать для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе.

§3 СВЕДЕНИЯ О ФИЛИАЛАХ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВАХ АССОЦИАЦИИ

1. Ассоциация вправе создавать филиалы и открывать представительства, как на территории Российской Федерации, так и на территориях государств - участников Содружества Независимых Государств и других государств.

§4 ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ АССОЦИАЦИИ

1. Члены Ассоциации имеют право:

- безвозмездно пользоваться её услугами;

- принимать участие в подготовке и реализации программ международного сотрудничества;

-  участвовать в мероприятиях Ассоциации;

-  выносить на обсуждение органов Ассоциации предложения по вопросам её деятельности;

- получать информацию о деятельности Ассоциации, её руководящих органов и проводимых мероприятиях;

-  получать методическую и организационную помощь Ассоциации в рамках её деятельности;

- избирать и быть избранными в руководящие органы Ассоциации;

-  входить в состав делегаций Ассоциации (в том числе, по решению Бюро Правления);

- по своему усмотрению выйти из Ассоциации по окончании финансового года. В этом случае член Ассоциации несет субсидиарную ответственность по ее обязательствам пропорционально своему взносу в течение двух лет с момента выхода.

2. Члены Ассоциации обязаны:

- соблюдать настоящий Устав   и  участвовать в деятельности Ассоциации;

- оказывать содействие другим членам, филиалам и представительствам Ассоциации в выполнении её задач;

- уплачивать членские взносы.

§5 УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРИЁМА В ЧЛЕНЫ АССОЦИАЦИИ И ВЫХОДА ИЗ ЧЛЕНОВ АССОЦИАЦИИ

 

1. Рассмотрение вопроса о приёме в члены Ассоциации осуществляется Правлением Ассоциации на основании обращения соответствующего местного или регионального органа власти, правлений, руководящих органов общественных организаций, предприятий, учреждений и других юридических лиц с последующим утверждением на Общем собрании Ассоциации.

2. Выход члена Ассоциации из Ассоциации осуществляется по окончании финансового года на основании письменного уведомления членом Ассоциации, намеренным выйти из неё Правления Ассоциации. В этом случае член Ассоциации несет субсидиарную ответственность по ее обязательствам пропорционально своему взносу в течение двух лет с момента выхода.

3. Член Ассоциации может быть исключен из нее лишь на основании решения Общего собрания членов Ассоциации. В отношении ответственности исключенного члена Ассоциации применяются правила, относящиеся к выходу члена Ассоциации из Ассоциации.

§6 ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА АССОЦИАЦИИ

1. Источниками формирования имущества Ассоциации в денежной и иных формах являются:

- регулярные и единовременные поступления от членов Ассоциации;

- добровольные имущественные членские взносы;

- доходы, получаемые от собственности Ассоциации;

- другие, не запрещенные законом поступления, включая целевые поступления, в том числе, на  содержание  некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности, в частности суммы финансирования из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской   Федерации,   местных   бюджетов,   бюджетов  государственных внебюджетных  фондов,  выделяемые  на осуществление уставной деятельности некоммерческих организаций.

2. Ассоциация может иметь в собственности здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, имущество, транспортные средства, средства связи, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и другое имущество, необходимое для материального обеспечения предусмотренной настоящим уставом деятельности. Ассоциации могут принадлежать также научные, методические и учебные разработки, иные виды   интеллектуальной деятельности.

§7 ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ АССОЦИАЦИИ

1. По предложению Президента Ассоциации либо лица, исполняющего его обязанности, Общее собрание членов Ассоциации рассматривает вопрос о внесении изменений и дополнений в устав Ассоциации.

2. Внесение изменений и дополнений в устав Ассоциации считается состоявшимся с момента утверждения поименованных изменений Решением Общего собрания членов Ассоциации. При этом, Решение считается правомочным, если за утверждение поименованных изменений проголосовало не менее двух третей от общего числа членов Ассоциации, присутствовавших на собрании.

Внесенные изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке.

§8 СОСТАВ И КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ АССОЦИАЦИИ

1. Органами управления Ассоциации являются:

-  Общее собрание членов Ассоциации;

-  Правление Ассоциации;

-  Бюро Правления Ассоциации;

-  Президент Ассоциации;

-  Исполнительный Вице-президент Ассоциации;

-  Вице-президенты Ассоциации;

-  Секретариат Ассоциации;

-  Ревизионная комиссия.

2. Высшим органом управления Ассоциации является Общее собрание членов Ассоциации, созываемое не реже одного раза в два года. Внеочередное Общее собрание членов Ассоциации может быть созвано по решению Правления или по требованию не менее одной четвёртой части членов Ассоциации. По решению членов Общего собрания голосование может быть как открытым, так и тайным.

Каждый член Ассоциации направляет на Общее собрание одного представителя с правом голоса. Общее собрание членов Ассоциации является правомочным, если  на нём присутствует более половины членов Ассоциации. Решения на Общем собрании принимаются простым большинством голосов.     По вопросам исключительной компетенции Общего собрания членов Ассоциации решение принимается квалифицированным большинством голосов - не менее чем двумя третями голосов от присутствующих членов Ассоциации.

2.1. К исключительной компетенции Общего собрания членов Ассоциации относится решение следующих вопросов:

а) изменение и дополнение устава Ассоциации;

б) определение приоритетных направлений деятельности Ассоциации, принципов формирования и использования ее имущества;

в) образование исполнительных органов Ассоциации и досрочное прекращение их полномочий;

г) реорганизация и ликвидация Ассоциации;

д) заслушивание и утверждение отчёта Правления Ассоциации о работе за период между Общими собраниями Ассоциации, утверждение перспективного плана её работы;

е) утверждение принятия в члены Ассоциации и выхода (исключения) из Ассоциации;

ж) избрание и досрочное прекращение полномочий Исполнительного вице-президента Ассоциации и Вице-президентов Ассоциации;

з) утверждение шкалы, сроков и порядка уплаты членских взносов;

и) избрание ревизионной комиссии Ассоциации, заслушивание и утверждение её отчётов, досрочное прекращение её полномочий.

По вопросу, поименованному в подпункте «г» настоящего пункта, решение принимается всеми членами Ассоциации единогласно.               

3. Правление Ассоциации является постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом управления Ассоциации и избирается Общим собранием членов Ассоциации, в том числе из числа членов Ассоциации, в количестве, определяемом Общим собранием членов Ассоциации, сроком на четыре года. Правление Ассоциации осуществляет текущее руководство деятельностью Ассоциации и подотчетно высшему органу управления Ассоциации – Общему собранию членов Ассоциации.

3.1. К исключительной компетенции Правления Ассоциации относится решение следующих вопросов:

а) утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;

б) утверждение финансового плана Ассоциации и внесение в него изменений;

в) создание филиалов и открытие представительств Ассоциации;

г) участие в других организациях;

д) реализация решений Общего собрания членов Ассоциации;

е) созыв Общего собрания членов Ассоциации;

ж) координация работы членов Ассоциации, а также филиалов и представительств Ассоциации, оказание им содействия;

з) разработка и утверждение перспективных и текущих планов деятельности Ассоциации;

и) рассмотрение вопроса о выполнении годового бюджета Ассоциации и утверждение указанного бюджета;

к) определение шкалы, порядка и сроков уплаты членских взносов;

л) рассмотрение заявлений о приёме новых членов в Ассоциацию и выходе (исключении) членов Ассоциации из  Ассоциации;

м) формирование на срок своих полномочий постоянных и временных комиссий Ассоциации;

н) утверждение договоров и соглашений Ассоциации с международными, национальными и региональными союзами, ассоциациями и объединениями;

о) принятие решений принципиального характера по ведению Ассоциацией предпринимательской деятельности;

п) утверждение структуры и штатного расписания Секретариата Ассоциации;

р) избрание Бюро Правления Ассоциации;

с) периодическое заслушивание отчёта о работе Бюро Правления Ассоциации и Секретариата Ассоциации;

т) отчет о своей работе на Общем собрании членов Ассоциации.

К компетенции Правления Ассоциации относится также решение всех прочих вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию иных органов управления Ассоциации, поименованных в настоящем уставе.

3.2. Заседания Правления Ассоциации проводятся не реже двух раз в год и считаются правомочными, если на них присутствует более половины членов Правления. Решения Правления Ассоциации принимаются простым большинством голосов.

4. Бюро Правления Ассоциации является органом управления Ассоциации и избирается Правлением Ассоциации из своего состава в количестве девяти членов.

4.1. К компетенции Бюро Правления Ассоциации относится:

а) осуществление контроля за выполнением решений Общего собрания и Правления Ассоциации;

б) осуществление текущей работы и планирование деятельности  Ассоциации;

в) осуществление от имени Правления Ассоциации связи с международными, национальными и региональными организациями;

г) систематическое заслушивание отчётов и сообщений о деятельности Ассоциации, важнейших международных мероприятиях с участием входящих в её состав городов и регионов;

д) назначение на должность  и освобождение от должности Заместителя руководителя секретариата Ассоциации.

Заседания Бюро Правления проводятся не реже одного раза в два месяца и считаются правомочными, если на них присутствует более половины членов Бюро Правления. Решения принимаются простым большинством голосов состава Бюро Правления.

5. Единоличным исполнительным органом управления Ассоциации является Президент Ассоциации, которым может быть лишь физическое лицо. Он без доверенности действует от имени Ассоциации, представляя её интересы перед третьими лицами и совершает сделки, осуществляет текущее руководство деятельностью Ассоциации и подотчетен высшему органу управления Ассоциации – Общему собранию членов Ассоциации.

5.1. К исключительной компетенции Президента Ассоциации относится решение следующих вопросов:

а) выдача доверенности на право представительства от имени Ассоциации, в том числе доверенности с правом передоверия, осуществление других юридических действий от имени Ассоциации;

б) издание приказов о назначении на должности работников Ассоциации, об их переводе и увольнении, применение мер поощрения и наложения дисциплинарных взысканий;

в) принятие иных  решений и издание иных приказов по вопросам деятельности Ассоциации;

г) распоряжение в пределах утвержденного Правлением бюджета средствами Ассоциации, приобретение имущества и управление им, открытие  и закрытие счетов в банках;

д) осуществление финансовой деятельности Ассоциации;

е) осуществление контроля за деятельностью филиалов и представительств Ассоциации (при их наличии).

К компетенции Президента Ассоциации относятся также иные полномочия, не отнесенные настоящим Уставом  к компетенции иных органов управления Ассоциации.

Порядок деятельности Президента Ассоциации и принятия им решений устанавливается настоящим Уставом, внутренними документами Ассоциации, а также договором, заключенным между Ассоциацией и лицом, осуществляющим функции её единоличного исполнительного органа.  Президент Ассоциации несет ответственность в пределах своей компетенции за использование средств и имущества Ассоциации в соответствии с ее уставными целями. 

6. Организационное обеспечение деятельности Ассоциации возлагается на Секретариат Ассоциации, который содержится за счёт средств Ассоциации. Руководителем Секретариата является Исполнительный вице-президент Ассоциации, который избирается Общим собранием членов Ассоциации  сроком на четыре года и без доверенности действует от имени Ассоциации.

6.1. К компетенции Исполнительного вице-президента относится:

а) подготовка предложений по запланированным мероприятиям, программам и проектам, по участию Ассоциации в  общественных программах, в том числе международных, по участию в деятельности международных  организаций, по взаимодействию с зарубежными партнерами в сфере деятельности Ассоциации;

б) организация работы по материально-техническому оснащению Ассоциации;

в) руководство секретариатом Ассоциации;

г) в отсутствие Президента Ассоциации, исполнение обязанностей (осуществление компетенции) Президента Ассоциации.

7. Вице-президенты Ассоциации без доверенности действуют от имени Ассоциации, избираются на должность и досрочно освобождаются от должности по представлению Президента Ассоциации либо лица, исполняющего его обязанности Общим собранием членов Ассоциации. Срок полномочий Вице-президентов Ассоциации составляет четыре года.

Количество вице-президентов Ассоциации не может быть более трех человек.

7.1.  К компетенции Вице-президентов Ассоциации относятся следующие полномочия:

а) координация взаимодействия Ассоциации с её членами, находящимися на территории как Российской Федерации, так и на территориях Республики Беларусь и Украины;

б) координация сотрудничества Ассоциации с национальными союзами, ассоциациями и другими объединениями городов, местных и региональных властей государств - участников СНГ, а также других стран мира;

в) в случае одновременного отсутствия Президента Ассоциации, Исполнительного вице-президента Ассоциации и Заместителя руководителя секретариата Ассоциации временно исполняют их обязанности (осуществляют их полномочия).

8. По представлению Президента Ассоциации либо лица, исполняющего его обязанности, Бюро Правления Ассоциации назначает Заместителя руководителя секретариата Ассоциации, который без доверенности действует от имени Ассоциации и исполняет обязанности руководителя секретариата – Исполнительного вице-президента Ассоциации, поименованные в пунктах «а»-«г» пункта 6.1. настоящего устава, в период отсутствия последнего.

9. Ревизионная комиссия Ассоциации является контрольным органом Ассоциации. Ревизионная комиссия Ассоциации избирается Общим собранием членов Ассоциации в составе 3 (трех) человек, сроком на 4 (четыре) года.

9.1. К компетенции ревизионной комиссии Ассоциации относится:

а) контроль за соблюдением Ассоциацией и её членами Устава Ассоциации, выполнением решений её органов управления;

б) проверки своевременности  и правильности рассмотрения предложений, заявлений, запросов, жалоб, поступающих в  органы управления  Ассоциации;

в) проверка правильности исполнения бюджета, организация не реже одного раза в два года проверки финансово-хозяйственной деятельности  Ассоциации;

г) представление результатов проверок, а также отчёта о своей работе на  Общем собрании членов Ассоциации.

Ревизионная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.

§9 РЕОРГАНИЗАЦИЯ АССОЦИАЦИИ

1. Ассоциация может быть реорганизована в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами. Реорганизация Ассоциации может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

Ассоциация считается реорганизованной, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшей организации (организаций).

При реорганизации Ассоциации в форме присоединения к ней другой организации Ассоциация считается реорганизованной с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенной организации. Государственная регистрация вновь возникшей в результате реорганизации организации (организаций) и внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности реорганизованной организации (организаций) осуществляются в порядке, установленном федеральными законами.

2. Ассоциация вправе преобразоваться в фонд, автономную некоммерческую организацию, хозяйственное общество или товарищество.

При преобразовании Ассоциации к вновь возникшей организации переходят права и обязанности реорганизованной Ассоциации в соответствии с передаточным актом.

§10 ЛИКВИДАЦИЯ АССОЦИАЦИИ И ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВА, ОСТАЮЩЕГОСЯ ПОСЛЕ ЕЁ ЛИКВИДАЦИИ

1. Ассоциация может быть ликвидирована по решению Общего собрания участников, а также по другим, предусмотренным законом основаниям. Ликвидация производится избранной Общим собранием ликвидационной комиссией, а в случаях ликвидации Ассоциации по решению компетентных органов - комиссией, назначенной этими органами.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Ассоциации.

2. Порядок ликвидации Ассоциации определяется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», иными федеральными законами.

3. При ликвидации Ассоциации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество, если иное не установлено Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и иными федеральными законами, направляется на цели, в интересах которых она была создана, и (или) на благотворительные цели.

4. Документы по личному составу штатных работников Ассоциации передаются, в случае её ликвидации, на государственное хранение в установленном законодательством порядке.

г. Москва, 2007 год